标簽：第二批；自貿區(qū)

   

    繼上海自貿區(qū)之後，第二批自貿區(qū)有望于近期獲得(de)批複。27日，中共中央總書(shū)記、國家主席習(xí)近平在中央全面深化(huà)改革領導小組第六次會議(yì)上強調，對(duì)上海自貿區(qū)取得(de)的(de)可(kě)複制可(kě)推廣的(de)經驗，能在其他(tā)地區(qū)推廣的(de)要盡快(kuài)推廣，能在全國推廣的(de)要推廣到全國。　　

    自從去年上海成爲第一個(gè)“吃(chī)螃蟹”的(de)自貿區(qū)以來(lái)，重慶、廣東、天津、福建等地輪番申請自貿區(qū)。昨日，據媒體報道，醞釀多(duō)時(shí)的(de)天津自貿區(qū)方案呼之欲出，或成中國北(běi)部第一自貿區(qū)。受此消息提振，昨日天津自貿區(qū)闆塊集體暴動，其中天津海運漲停，天津港、海泰發展等漲幅超過7%。

　　

天津有望成北(běi)方首個(gè)自貿區(qū)

    新京報記者從權威人(rén)士處獲悉，第二批地方自貿區(qū)的(de)批複進展名單近期将出爐，據了(le)解，除天津外，福建、廣東也(yě)可(kě)能在第二批地方自貿區(qū)名單。

    其中，天津自貿區(qū)除了(le)保留上海自貿區(qū)内可(kě)複制的(de)方案外，還(hái)會以發揮融資租賃業務功能爲重點，增加對(duì)内輻射效應，并且，天津自貿區(qū)的(de)投資負面清單可(kě)能會更少，開放力度将更大(dà)，凸顯自由貿易港功能。

    國家發改委對(duì)外經濟研究所國際合作室主任張建平接受新京報記者采訪時(shí)表示，天津很可(kě)能成爲北(běi)方第一個(gè)自由貿易試驗區(qū)，在帶動民營經濟發展方面起到巨大(dà)作用(yòng)，同時(shí)圍繞國際物(wù)流中轉業務開展，天津有望重現中國北(běi)方國際航運中心的(de)風采。

　自貿區(qū)“不能随意複制和(hé)效仿”

　 今年9月(yuè)，國務院總理(lǐ)李克強在天津夏季達沃斯論壇上，就曾提出要對(duì)上海自貿區(qū)的(de)經驗進行總結和(hé)推廣。

　　關于時(shí)間表和(hé)路線圖，9月(yuè)16日，商務部新聞發言人(rén)沈丹陽在商務部例行發布會上表示，商務部正在做(zuò)好中國上海自貿試驗區(qū)可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)經驗總結評估和(hé)推廣工作。将在上海自貿試驗區(qū)形成相關體制機制後，根據黨中央、國務院統一部署，研究關于自貿區(qū)建設工作的(de)下(xià)一步安排。　

    不過，商務部辦公廳副主任王雪(xuě)坤在9月(yuè)23日召開的(de)“簡政放權深化(huà)行政審批制度改革”專題新聞發布會上表示，上海自貿區(qū)是國務院依據全國人(rén)大(dà)常委會決定授權上海市制定的(de)，具有特殊的(de)試點的(de)性質，其他(tā)地方未履行必要的(de)法律程序不能複制和(hé)效仿。

　　

名詞解釋：自由貿易區(qū)

    自由貿易區(qū)又稱爲對(duì)外貿易區(qū)或免稅貿易區(qū)，是在關境以外劃出的(de)，對(duì)進出口商品全部或大(dà)部分(fēn)免征關稅，并且允許港内或區(qū)内進行商品的(de)自由儲存、展覽、加工和(hé)制造等業務活動，以促進地區(qū)經濟和(hé)對(duì)外貿易的(de)發展的(de)一個(gè)區(qū)域。一般建立在一個(gè)港口的(de)港區(qū)或鄰近港口的(de)地區(qū)，它實際上是采取自由港政策的(de)關稅隔離區(qū)。

　　

目前申報自貿區(qū)的(de)部分(fēn)地區(qū)名單

　　

天津

　　2013年9月(yuè)，天津自貿區(qū)申報方案初步成形，今年初正式上報國務院。據報道，本月(yuè)初國務院正式批準天津港口岸新一輪擴大(dà)對(duì)外開放計劃。

　　

廣東

　　2013年9月(yuè)，廣東省牽頭廣東自貿區(qū)申報事宜。今年4月(yuè)，廣東省政府證實正在積極打包申報自由貿易園區(qū)。

　　

福建

　　去年12月(yuè)底，福建省委提出建設福建自貿區(qū)。日前的(de)公開報道中，廈門、福州、平潭打包申報福建自貿區(qū)的(de)提法開始流傳。但官方一直未有明(míng)确表述。

　　

四川

　　今年1月(yuè)份，四川省地方“兩會”期間，四川省政府在政府工作報告中提出建立自貿區(qū)。2014年3月(yuè)，四川省确認申報成都自貿區(qū)。

　　

重慶

　　2013年8月(yuè)，媒體稱重慶正在申請自由貿易園區(qū)，當年9月(yuè)，重慶市長(cháng)黃(huáng)奇帆稱，重慶申報的(de)自貿區(qū)有别于上海，立足貨物(wù)貿易。

　　

上海自貿區(qū)新注冊企業數據

　　

    截至今年9月(yuè)29日，區(qū)内注冊企業總數已達11516家，其中挂牌以來(lái)新注冊企業6423家。

　　 專家看法
　

張莉：多(duō)點設立自貿區(qū)是必然　　

    商務部研究院綜合戰略研究室副主任張莉在接受新京報記者采訪時(shí)表示，自貿區(qū)對(duì)試點地區(qū)和(hé)全國的(de)經濟增長(cháng)有推動作用(yòng)，目前我國經濟增長(cháng)動能不足，缺少增長(cháng)點，自貿區(qū)是政策高(gāo)地，很多(duō)地區(qū)希望通(tōng)過自貿區(qū)的(de)政策優勢以及引進外資帶動該地區(qū)甚至整個(gè)區(qū)域的(de)經濟發展，這(zhè)是自貿區(qū)最大(dà)的(de)利好。　　

    張莉認爲，從國家發展的(de)角度來(lái)講，選擇多(duō)個(gè)點設立自貿區(qū)是必然的(de)，自貿區(qū)的(de)選擇要從國家戰略上考慮，需要國家頂層設計，自貿區(qū)的(de)根本目的(de)是爲了(le)試驗，然後複制經驗推廣至全國。

　　從區(qū)域的(de)角度來(lái)看，有長(cháng)三角、珠三角和(hé)環渤海經濟圈，分(fēn)别對(duì)應的(de)是上海、廣東、福建和(hé)天津。這(zhè)些地方優勢明(míng)顯，對(duì)本區(qū)域的(de)帶動作用(yòng)大(dà)。　

    自貿區(qū)擴大(dà)首先對(duì)于入選試點的(de)地區(qū)來(lái)說利好，比如，廣東制造業的(de)發展目前面臨瓶頸，如果設立爲自貿區(qū)可(kě)以結合港澳優勢，引進國際大(dà)的(de)制造業企業和(hé)服務業企業，推動制造業的(de)轉型升級。

　　再以福建爲例，福建近年來(lái)沒有新的(de)增長(cháng)點，兩岸效應不是特别明(míng)顯，很多(duō)台商開始向東南(nán)亞國家轉移。如果設立自貿區(qū)，可(kě)以主打兩岸合作，吸引更多(duō)台商。天津可(kě)以借勢吸引北(běi)京的(de)資源，發展高(gāo)端制造業、服務業和(hé)電子商務。這(zhè)三個(gè)地區(qū)設立自貿區(qū)都能帶動整個(gè)區(qū)域的(de)發展。　

    “自貿區(qū)會擴大(dà)，但是自貿區(qū)在任何國家都不可(kě)能太多(duō)，一個(gè)國家一般不會超過5個(gè)，如果自貿區(qū)太多(duō)，就不是帶動作用(yòng)了(le)，而是形成政策利差，産生不公平競争的(de)狀況。所以未來(lái)會有幾個(gè)自貿區(qū)帶動區(qū)域發展，将先進經驗複制到全國，但絕大(dà)部分(fēn)地區(qū)還(hái)是按照(zhào)自己本身的(de)情況來(lái)制定規劃和(hé)發展。”張莉稱。

 

■ 回顧

　　

上海自貿區(qū)新注冊企業增7倍

　自2013年9月(yuè)29日上海自貿區(qū)正式挂牌以來(lái)，一直備受外界關注。這(zhè)塊28.78平方公裏的(de)土地，大(dà)約有4000多(duō)個(gè)足球場(chǎng)那麽大(dà)。對(duì)外商投資的(de)準入前國民待遇、負面清單管理(lǐ)模式、工商企業登記堪稱“自貿區(qū)速度”、簡政放權等政策都在這(zhè)裏“試驗”。　

    上海自貿區(qū)包括外高(gāo)橋保稅區(qū)、外高(gāo)橋保稅物(wù)流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和(hé)上海浦東機場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關特殊監管區(qū)域。

    2014年9月(yuè)26日，中國(上海)自貿區(qū)迎來(lái)一周歲生日前夕，上海市政府舉行新聞發布會，上海市委常委、副市長(cháng)艾寶俊稱，一年來(lái)，上海自貿區(qū)推進四大(dà)制度創新：以負面清單爲核心的(de)投資管理(lǐ)制度已經建立，以貿易便利化(huà)爲重點的(de)貿易監管制度平穩運行，以資本項目可(kě)兌換和(hé)金融服務業開放爲目标的(de)金融創新制度基本确立，以政府職能轉變爲導向的(de)事中事後監管制度基本形成。

　　同時(shí)，新京報記者10月(yuè)23日從上海海關獲悉，上海自貿區(qū)挂牌一周年來(lái)(按2013年10月(yuè)至2014年9月(yuè)的(de)整月(yuè)數據統計)，累計實現進出口總值7475.3億元人(rén)民币，同比增長(cháng)6.5%，高(gāo)出同期上海市外貿進出口總體增速2個(gè)百分(fēn)點，占同期上海市進出口總值的(de)26.4%。　　

   此外，由于上海自貿區(qū)實施負面清單、工商注冊登記簡化(huà)等措施，新注冊企業和(hé)有經營實績企業均快(kuài)速增加，對(duì)外商投資的(de)吸引力顯著增強。截至9月(yuè)29日，自貿區(qū)注冊企業總數已達11516家，其中挂牌以來(lái)新注冊企業6423家，較挂牌前一年增加7.2倍。　

    一周年來(lái)，有進出口經營實績的(de)區(qū)内企業由3574家增至3980家，其中外商投資企業2802家，合計進出口總值6113.2億元，占自貿區(qū)進出口總值的(de)比重由挂牌前一年的(de)80%升至81.8%。