标簽：鋼材；出口

    盡管中國國内的(de)産業政策不鼓勵鋼材出口，但國内外的(de)價格差“管不住”中國鋼材的(de)出口。在國内鋼材價格跌入冰點時(shí)，國外相對(duì)較高(gāo)的(de)價格能讓處在盈虧線上的(de)鋼企獲得(de)些甜頭。中鋼協估計，今年鋼材出口突破8000萬噸已成定局。随著(zhe)出口鋼材從隻占國内鋼産量的(de)2%~3%躍至近10%，出現了(le)取消鋼材出口退稅的(de)建議(yì)。

    但上述人(rén)士并不同意取消鋼材出口退稅。他(tā)認爲，鋼材出口退稅并不像大(dà)家想像的(de)那樣，退稅就是鋼企得(de)了(le)好處。由于中國有增值稅的(de)原因，鋼材如果用(yòng)于出口，就不能像在國内銷售那樣全額抵扣17%的(de)增值稅。

    國内外鋼價相差1/3

    根據中鋼協提供的(de)數據，9月(yuè)，全國出口鋼材852萬噸，環比增加76萬噸，增長(cháng)9.8%。前三季度，全國出口鋼材6534萬噸，同比大(dà)幅增長(cháng)39.3%，進口鋼材1101萬噸，同比增長(cháng)5%。折合粗鋼淨出口5780萬噸，同比增加約1900萬噸，而同期全國的(de)粗鋼産量同比增加約1390萬噸，即增加的(de)粗鋼産量還(hái)不夠供給出口的(de)。

    前三季度的(de)出口均價爲783美(měi)元/噸，折合人(rén)民币噸價約4700多(duō)元。反觀國内，上半年重點統計鋼企的(de)鋼材銷售結算(suàn)價格降至3212元/噸，相當于每斤1.6元。國内外每噸1500多(duō)元的(de)價差，刺激了(le)鋼材出口。

    10月(yuè)，國内鋼材綜合價格指數在9月(yuè)86.35點的(de)基礎上繼續下(xià)跌，到10月(yuè)17日，跌至86.15點，持續創出新低。

    在原料鐵礦石價格和(hé)産成品鋼材價格雙低的(de)情況下(xià)，前三季度納入重點統計的(de)鋼企銷售利潤爲0.71%，處在盈虧邊緣，9月(yuè)鋼企主營業務利潤環比有所下(xià)降。

    中鋼協副會長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張長(cháng)富稱，前9月(yuè)全國粗鋼表觀消費量約5.6億噸，同比減少516萬噸，下(xià)降0.9%，但粗鋼産量保持高(gāo)位，同比增2.34%，全年粗鋼産量将爲8.26億噸，依然供大(dà)于求，鋼材價格難以回升。他(tā)說，預計第四季度鋼材出口會保持穩定，今年鋼材出口突破8000萬噸已成定局。

    出口比例仍在低位

    中國關于鋼鐵産品的(de)政策是“立足供給國内，适當開展雙邊和(hé)多(duō)邊貿易”。此前，中國鋼材的(de)出口量隻占産量的(de)2%~3%左右。今年的(de)出口量攀升至10%左右。目前國内鋼鐵行業嚴重供大(dà)于求，出口似乎是鋼企不錯的(de)出路。但出于國家對(duì)鋼鐵行業産業整合、升級的(de)考慮，以及環保、資源的(de)壓力，出口“大(dà)閘”始終沒有完全打開。

    同時(shí)，由于出口鋼材價格低廉，出口量增多(duō)會引發貿易摩擦的(de)風險，出口政策也(yě)一直偏緊。10月(yuè)23日，中鋼協剛剛聯合美(měi)國用(yòng)戶應訴美(měi)國對(duì)中國取向電工鋼發起的(de)雙反調查，并取得(de)勝訴。

    “大(dà)量低附加值産品出口會帶來(lái)貿易摩擦增多(duō)，從而影(yǐng)響産品繼續出口。并且出口低附加值的(de)産品不符合我國當前經濟發展需要，必将帶來(lái)出口政策調整。”中國鋼鐵工業協會副會長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張長(cháng)富說。

    一位業界權威人(rén)士對(duì)《每日經濟新聞》記者說，中國鋼鐵出口的(de)主要是闆材，大(dà)多(duō)出口到東南(nán)亞和(hé)中東等地區(qū)，但向日本和(hé)美(měi)國出口的(de)增量最多(duō)。“河(hé)北(běi)鋼鐵集團、鞍鋼、首鋼、沙鋼等，出口量都很大(dà)。”該人(rén)士說，而俄羅斯由于受到歐盟制裁，隻好從中國采購(gòu)鋼材；烏克蘭由于政局不穩，鋼鐵産量下(xià)降很大(dà)，也(yě)需從中國進口。

    上述人(rén)士透露，實際上，中國的(de)鋼鐵政策深受其他(tā)鋼鐵大(dà)國的(de)影(yǐng)響。中國鋼鐵是全球最有競争力的(de)産品，産量占全球一半，價格比國際上低1/3，一旦放開出口，其他(tā)國家鋼鐵企業的(de)生存空間會被嚴重擠壓。這(zhè)也(yě)是爲何中國的(de)鋼鐵産品屢惹貿易摩擦的(de)原因。

    “各國都不想讓中國鋼鐵出口。這(zhè)些态度會影(yǐng)響到部委政策。”上述人(rén)士說，中國鋼鐵出口量隻占國内鋼鐵産量的(de)不足10%，其他(tā)鋼鐵大(dà)國的(de)出口占比則高(gāo)達30%多(duō)，這(zhè)樣來(lái)看，中國鋼鐵出口的(de)數量依然太小。

    稅制“内外”有别

    上述人(rén)士認爲，鋼鐵産品的(de)出口退稅跟其他(tā)制造業出口退稅不同，返回的(de)退稅不像其他(tā)制造業企業那樣就是“純利潤”。“隻是大(dà)家習(xí)慣了(le)把返回的(de)部分(fēn)叫出口退稅”。“全球隻有中國施行增值稅，其他(tā)國家施行的(de)是消費稅。”上述業界權威人(rén)士說。“國内鋼廠來(lái)料進口鐵礦石，有17%的(de)增值稅，鋼材如果在國内銷售，17%的(de)增值稅可(kě)以抵扣。但如果出口，就不能完全抵扣，根據産品不同，有不同的(de)出口退稅率。”據悉，目前中國的(de)鋼材産品出口退稅率有5%、11%、13%等。

    “按道理(lǐ)，你把東西賣出去開了(le)發票(piào)，應該是抵消的(de)，17%（增值稅）就不應該要。”上述人(rén)士說，按照(zhào)全球通(tōng)用(yòng)規則，17%的(de)增值稅應該全部退給出口企業，跟國内銷售待遇一樣。

    “以退還(hái)11%來(lái)計算(suàn)，其實沒有退還(hái)的(de)6％是企業吃(chī)虧了(le)，不是說企業得(de)到了(le)11%的(de)好處。”他(tā)認爲，鋼材出口退稅率應該提到17％，這(zhè)樣對(duì)企業的(de)國内外銷售來(lái)說才一樣公平。

    但他(tā)說，在國家對(duì)鋼鐵産品基本政策不變的(de)情況下(xià)，鋼鐵産品出口退稅會取消，但政策過渡期會比較長(cháng)，起碼今年年内不太可(kě)能取消。

    當《每日經濟新聞》記者向張長(cháng)富問起今年會否取消鋼材出口退稅時(shí)，張長(cháng)富委婉地說，中鋼協跟相關部委提過建議(yì)，至于是否支持取消鋼材出口退稅，不方便透露。出口退稅率的(de)調整并非新鮮事，是2001年中國入世時(shí)的(de)政策。

    有關鋼鐵産品的(de)退稅率，經《每日經濟新聞》記者梳理(lǐ)，大(dà)緻經曆了(le)4次調整，分(fēn)别是2004年1月(yuè)1日起，鋼材、鋼坯出口退稅率降至13%；2005年5月(yuè)1日起，對(duì)熱(rè)軋等品種鋼材出口退稅率降至11%；2007年4月(yuè)15日起，将部分(fēn)特種鋼材及不鏽鋼闆、冷(lěng)軋産品等76個(gè)稅号，出口退稅率降爲5%，另外83個(gè)稅号取消出口退稅；2010年7月(yuè)15日起，取消48種鋼材産品出口退稅。

    每一次出口退稅率的(de)降低或取消，都會引起鋼鐵出口量下(xià)跌。2004年1月(yuè)那次降低出口退稅率，導緻當月(yuè)出口量下(xià)降了(le)8.6萬噸。